Stiftelsehögskolor – SULF:s förbundsstyrelses ställningstagande vid sammanträde den 23 mars 2012
Regeringen aviserade i budgetpropositionen för 2012 att det fanns skäl att pröva om fler statliga lärosäten bör och kan ges möjlighet att ombildas till stiftelsehögskolor. Under våren har diskussioner startat på ett antal lärosäten om intresse för en sådan övergång bör anmälas till Utbildningsdepartementet.
SULF:s förbundsstyrelse gjorde därför vid sitt senaste sammanträde den 23 mars 2012 följande ställningstagande:
Styrelsen för Sveriges universitetslärarförbund (SULF) är starkt kritisk mot att fler statliga lärosäten skulle övergå i stiftelseform, vilket innebär att verksamheten med största sannolikhet kommer att drivas i ett eller flera aktiebolag. En viktig principiell invändning mot aktiebolagsformen är de flesta universitetslärares och studenters motvilja mot att jämställas med producenter av varor respektive varor eller kunder. Förbundet har också en befogad oro för hur de kollegiala be-slutsformerna och studentinflytandet samt den individuella akademiska friheten ska kunna värnas i en verksamhet som regleras av aktiebolagslagen. SULF vill också framhålla att aktiebolagsformen är utformad för verksamhet som ska vara vinstdrivande, vilket inte är fallet när det gäller forskning och högre utbildning.
SULF menar att det inte heller är möjligt att överföra de förhållandevis positiva erfarenheterna från de två stiftelsehögskolorna Chalmers tekniska högskola och Högskolan i Jönköping vad gäller offentlighet och insyn i verksamheten samt villkor för de anställda. Då de har utgjort en klar minoritet bland lärosätena har de strävat efter att inte skilja ut sig från de statliga lärosätena i dessa avseenden, bland annat genom frivilligt medlemskap i Arbetsgivarverket. Om stiftelsehögskolorna skulle bli fler är en sådan strävan på intet sätt självklar eller ens möjlig. Redan nu kan man konstatera att rättssäkerheten när det gäller överklagande av antagnings-beslut och anställningsbeslut är kraftigt begränsade på stiftelsehögskolorna. Daniel Tarschys utredning Självständiga lärosäten (SOU 2008:104) visade också att även om viljan är god är det omöjligt att genom lagstiftning ge samma insyn och demokratiska inflytande i privaträttsliga organisationer som i myndigheter. Vidare är lagen om anställningsskydd (LAS) utformad på ett sådant sätt att beräkningen av framtida arbetstid hos arbetsgivaren kommer att begränsas till att omfatta arbetad tid vid den egna stiftelsehögskolan, vilket riskerar att begränsa mobiliteten mellan lärosätena i framtiden.
Det bör påpekas att ovanstående ställningstagande gjordes mot bakgrund av då kända fakta om stiftelsehögskolor som drivs i bolagsform, då inga offentliga förfrågningar ännu gjorts.
Ann Fritzell, chefsutredare, 2012-04-27